ЕЦБ предлага по-строги, но по-пропорционални правила за банковия надзор, целящи да намалят административната тежест за малките институции в еврозоната, предаде Франс прес. В публикация в блога на Европейския банков надзор от днес заместник-председателят на Надзорния съвет Франк Елдерсън очерта конкретни предложения за опростяване спрямо т.нар. SNCI (Small and Non-Complex Institutions).
ЕЦБ подчертава, че мерките няма да отслабят защитните механизми, въведени след кризата през 2008 г., но ще пренастроят приложението на правилата спрямо размера и сложността на банките.
Какво предлага ЕЦБ
Предложенията дават възможност националните надзорни органи да вдигнат прага, под който една банка се счита за „малка“, от 5 до 10 млрд. евро активи. Това означава, че правилата ще могат да се прилагат по-гъвкаво спрямо институции с по-опростена дейност.
ЕЦБ изчислява, че промяната може да увеличи дела на банките в категорията SNCI от сегашните 75% на 85%, което би включило още около 150 институции, които да се възползват от облекченията.
Сред другите ключови мерки са:
– Опростяване или намаляване на изискванията при стрес тестовете за близо 1 000 малки банки, които в момента трябва сами да изготвят прогнозите си за тези проверки.
– Драстично съкращаване на обема отчетни данни, предоставяни на надзорните органи — от около 13 500 показателя на 700.
Франк Елдерсън акцентира: „Разнообразието на европейския банков сектор е една от неговите силни страни“, като посочва ролята на малките банки за финансирането на домакинствата и малките и средните предприятия.
Кои банки не са обект на предложенията
Инициативите са насочени главно към институции под прякото наблюдение на националните регулатори и под общ надзор на ЕЦБ. Те не засягат около 110 големи банкови групи, които са в пряк контрол на ЕЦБ във Франкфурт на Майн, сред които Deutsche Bank, BNP Paribas и UniCredit.
ЕЦБ ще започне да прилага опростяванията, които са в рамките на нейните собствени правомощия. Предложенията, които изискват законодателни или регулаторни промени, ще бъдат обсъдени с останалите европейски институции и надзорни органи.
Ограничения и предупреждения
Елдерсън подчертава ясно, че адаптирането на правилата към размера на банките „не трябва да се бъркат с понижаване на надзорните изисквания за финансова стабилност за малките банки“. Това е заявка, че опростяванията не означават по-слаба защита на финансовата система.
Въпреки това случаите на прекомерно разхлабване на надзора върху средни по размер банки — по-големи от местните малки институции, но все още извън кръга на най-големите групи — предизвикаха критики и засилиха дебата за границите на пропорционалността.
Контекстът — защо сега
Инициативата се появява на фона на възобновен дебат за банковия надзор след фалитите на американските регионални банки Silicon Valley Bank и Signature Bank, както и след поемането на контрола над First Republic Bank от американските власти. Тези събития върнаха вниманието върху уязвимостите в банковия сектор и баланса между строги правила и гъвкав надзор.
ЕЦБ настоява, че целта е прагматичен надзор — да се съхранят стабилността и защитите, наложени след 2008 г., като същевременно се намали ненужната администрация за по-малки, по-прости играчи на пазара. Окончателните промени ще зависят от обсъжданията с националните регулатори и европейските институции и от решения кои предложения могат да бъдат въведени бързо и кои изискват законодателна намеса.