Прокурорската колегия на ВСС единодушно, с девет гласа „за“, реши да предложи на Пленума кандидатурата на заместник главния прокурор Магдалена Лазарова – Проданова за и.ф. на главен прокурор. Пленумът ще гласува предложението утре.
Какво решиха членовете на колегията
На заседанието Прокурорската колегия взе решение в рамките на настоящата процедура да изпрати до Пленума една номинация — тази на прокурор Магдалена Лазарова – Проданова. В решението е записано, че тя е заместник главен прокурор и е следваща по старшинство, затова постът се предлага именно на нея. Ако Лазарова приеме, Пленумът ще гласува назначението.
Членът на колегията Огнян Дамянов аргументира традиционния подход: „Считам, че това е основният и водещ критерий.“ Той припомни, че това е шестата процедура, провеждана от този състав на ВСС за определяне на изпълняващ функциите — независимо дали става дума за главен прокурор, председател на Върховния административен съд (ВАС) или Върховния касационен съд — и че при всички шест процедури водещ критерий е било старшинството, като винаги е предлаган само един кандидат.
Критериите и призивът на министъра
Решението бе обсъдено и в контекста на вчерашното писмо на министъра на правосъдието Николай Найденов. В него Найденов настоява колегията да осигури реален избор между кандидати за позицията и.ф. главен прокурор, да не прилага старшинството като единствен определящ критерий и да разшири кръга на предложените лица, които отговарят на изискванията, до 22 октомври — датата, на която изтича мандатът на настоящия и.ф. главен прокурор.
Министърът също така настоя кандидатите да бъдат изслушани за намеренията си в шестмесечния срок и изборът да бъде видим и прозрачен, за да бъде възстановено доверието в институцията.
От своя страна Калина Чапкънова, член на Прокурорската колегия, защити избора да се следва утвърдената практика: „Ако се разшири кръгът от критерии, бихме били упреквани в определена небезпристрастност или насоченост за избора на дадена кандидатура. Ако следваме един определен критерий за изпълняващия функциите (и.ф.) и не се отделяме от него, каквато е практиката на ВСС досега, бихме могли да осигурим безпристрастност на процедурата.“
Алтернативи и аргументи
Дамянов посочи, че формално всяка от прокуратурите — както Върховната касационна прокуратура, така и прокурори от страната, които покриват изискванията — могат да бъдат и.ф. главен прокурор. Но практическото изпращане до Пленума на една кандидатура е отражение на принципа на старшинство. „Ако бяхме изправени пред хипотезата двамата заместник главни прокурори да не могат да поемат поста, щяхме да работим по други критерии, но в този случай няма как да избегнем принципа на старшинство“, каза той.
Той добави, че не вижда смисъл от изслушване във връзка с този избор, защото и.ф. главен прокурор може да бъде сменен във всеки един момент от шестмесечния му мандат и този срок е твърде кратък, за да се реализират значими промени.
Контекст: хронология и процедурни детайли
На 7 октомври Прокурорската колегия на ВСС реши да предложи на прокурор Магдалена Лазарова – Проданова да бъде и.ф. главен прокурор, което презентира настоящата стъпка. Ако Пленумът одобри предложението при предстоящото си гласуване, Лазарова ще встъпи в длъжност за шестмесечния период, предвиден за изпълняващия функциите главен прокурор.
Това е шестата подобна процедура, извършена от състава на ВСС от началото на мандата му, и при всички досегашни случаи практиката е била да се предлага един кандидат, базиран основно на старшинството.
Предаването на решението и позициите на членовете е отразено от БТА. предаде БТА.